Submitted by phuocnm on Tue, 08/20/2019 - 17:57

Vào ngày 14 tháng 1 năm 2019, Đạo luật hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng ("Đạo luật chứng cứ"), bao gồm Đạo luật dữ liệu của chính phủ OPEN, đã được ký kết thành luật. Đạo luật Chứng cứ yêu cầu Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Văn phòng Dịch vụ Thông tin Chính phủ và Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp để phát triển và duy trì một kho công cụ trực tuyến, thực tiễn tốt nhất và tiêu chuẩn lược đồ để tạo thuận lợi cho việc áp dụng các thông lệ dữ liệu mở trên toàn Liên bang Chính quyền. Khi kho lưu trữ mới được khởi chạy, nó sẽ thay thế và rút lại "Project Open Data".

 

M-13-13 - Bản ghi nhớ cho người đứng đầu các cơ quan hành pháp và cơ quan

Từ:


  • Giám đốc Sylvia M. Burwell
  • Steven VanRoekel
    Giám đốc Thông tin Liên bang
  • Todd Park
    Hoa Kỳ Giám đốc Công nghệ
  • Dominic J. Mancini
    Phó Quản trị viên, Văn phòng Thông tin và Điều tiết

Chủ đề: Chính sách dữ liệu mở Nhóm quản lý thông tin như một tài sản

Thông tin là một nguồn tài nguyên quốc gia có giá trị và là tài sản chiến lược cho Chính phủ Liên bang, các đối tác và công chúng. Để đảm bảo Chính phủ Liên bang tận dụng tối đa nguồn lực thông tin của mình, các bộ phận điều hành và cơ quan (sau đây gọi là cơ quan điều hành) phải quản lý thông tin như một tài sản trong suốt vòng đời của mình để thúc đẩy tính mở và khả năng tương tác, và hệ thống bảo vệ đúng cách và thông tin. Quản lý thông tin chính phủ như một tài sản sẽ tăng hiệu quả hoạt động, giảm chi phí, cải thiện dịch vụ, hỗ trợ nhu cầu nhiệm vụ, bảo vệ thông tin cá nhân và tăng quyền truy cập công khai vào thông tin chính phủ có giá trị.

Làm cho tài nguyên thông tin có thể truy cập, có thể khám phá và sử dụng được bởi công chúng có thể giúp thúc đẩy tinh thần kinh doanh, đổi mới và khám phá khoa học - tất cả đều cải thiện cuộc sống của người Mỹ và đóng góp đáng kể vào việc tạo việc làm. Ví dụ, nhiều thập kỷ trước, Chính phủ Liên bang đã cung cấp cả dữ liệu thời tiết và Hệ thống định vị toàn cầu (GPS) cho bất kỳ ai. Kể từ đó, các doanh nhân và nhà đổi mới người Mỹ đã sử dụng các tài nguyên này để tạo ra các hệ thống điều hướng, bản tin thời tiết và hệ thống cảnh báo, các ứng dụng dựa trên vị trí, các công cụ canh tác chính xác, và nhiều hơn nữa.

Căn cứ vào Sắc lệnh hành pháp ngày 9 tháng 5 năm 2013, làm cho mở và máy có thể đọc được mặc định mới cho thông tin chính phủ , Bản ghi nhớ này thiết lập một khuôn khổ để giúp thể chế hóa các nguyên tắc quản lý thông tin hiệu quả ở từng giai đoạn của vòng đời thông tin để thúc đẩy khả năng tương tác và cởi mở . Cho dù thông tin cụ thể có thể được công khai hay không, các cơ quan có thể áp dụng khung này cho tất cả các nguồn thông tin để thúc đẩy hiệu quả và tạo ra giá trị.

Cụ thể, Bản ghi nhớ này yêu cầu các cơ quan thu thập hoặc tạo thông tin theo cách hỗ trợ các hoạt động xử lý và phổ biến thông tin xuôi dòng. Điều này bao gồm sử dụng các định dạng mở và có thể đọc bằng máy, các tiêu chuẩn dữ liệu và siêu dữ liệu lõi và mở rộng chungcho tất cả các nỗ lực tạo và thu thập thông tin mới. Nó cũng bao gồm các cơ quan đảm bảo quản lý thông tin thông qua việc sử dụng giấy phép mở và xem xét thông tin để bảo mật, bảo mật, bảo mật hoặc các hạn chế khác để phát hành. Ngoài ra, nó liên quan đến việc các cơ quan xây dựng hoặc hiện đại hóa hệ thống thông tin theo cách tối đa hóa khả năng tương tác và khả năng tiếp cận thông tin, duy trì hàng tồn kho tài sản dữ liệu bên trong và bên ngoài, tăng cường bảo vệ thông tin và làm rõ trách nhiệm quản lý thông tin.

Chính phủ Liên bang đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc cải thiện quản lý tài nguyên thông tin để tăng khả năng tương tác và cởi mở. Biên bản ghi nhớ của Tổng thống về Tính minh bạch và mở phủ 1 cơ quan hướng dẫn để có những hành động cụ thể để thực hiện các nguyên tắc minh bạch, sự tham gia và hợp tác, và Văn phòng Quản lý và Ngân sách của (OMB) Mở Chính phủ Chỉ thị 2 cơ quan cần thiết để mở rộng tiếp cận thông tin bằng cách làm nó có sẵn trực tuyến trong các định dạng mở. OMB cũng đã phát triển các chính sách để giúp các cơ quan kết hợp thực hành thông tin hợp lý, bao gồm Thông tư OMB A-130 3 và Bản ghi nhớ OMB M-06-02. 4 Ngoài ra, Chính phủ Liên bang đã ra mắtData.gov , một nền tảng trực tuyến được thiết kế để tăng quyền truy cập vào bộ dữ liệu Liên bang. Việc xuất bản hàng ngàn tài sản dữ liệu thông qua Data.gov đã cho phép phát triển nhiều sản phẩm và dịch vụ có lợi cho công chúng.

Để giúp xây dựng dựa trên những nỗ lực này, Chủ tịch nước ban hành một Bản ghi nhớ trên 23 tháng năm 2012 tựa đề Xây dựng một thế kỷ 21 của Chính phủ số 5 mà tính Giám đốc thông tin liên bang (CIO) với việc phát triển và thực hiện một chiến lược toàn diện do chính phủ rộng để cung cấp các dịch vụ kỹ thuật số tốt hơn đối với người dân Mỹ Kết quả Digital Chiến lược Chính phủ 6 vạch ra một cách tiếp cận thông tin trung tâm để chuyển đổi như thế nào Chính phủ Liên bang xây dựng và cung cấp các dịch vụ kỹ thuật số, và yêu cầu OMB để phát triển hướng dẫn để tăng khả năng tương tác và cởi mở thông tin của chính phủ.

Bản ghi nhớ này được thiết kế phù hợp với các yêu cầu hiện có trong Đạo luật giảm bớt thủ tục giấy tờ, 7 Đạo luật chính phủ điện tử năm 2002, 8 Đạo luật bảo mật năm 1974, 9 Đạo luật quản lý an ninh thông tin liên bang năm 2002 (FISMA), 10 Bảo vệ thông tin bí mật và Đạo luật Hiệu quả Thống kê năm 2002 (CIPSEA), 11 Đạo luật Tự do Thông tin, 12 Đạo luật Chất lượng Thông tin, 13 Đạo luật Hồ sơ Liên bang, 14 và hướng dẫn OMB và Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ (OSTP) hiện hành.

Nếu các cơ quan có bất kỳ câu hỏi nào liên quan đến Bản ghi nhớ này, vui lòng gửi chúng đến OMB tại datause@omb.eop.gov .


Tệp đính kèm này cung cấp các định nghĩa và hướng dẫn triển khai cho M-13-13, Chính sách dữ liệu mở quản lý thông tin như một tài sản .

I. Định nghĩa

Dữ liệu: Đối với mục đích của Bản ghi nhớ này, thuật ngữ dữ liệu có nghĩa là đề cập đến tất cả thông tin có cấu trúc, trừ khi có ghi chú khác. 15

Bộ dữ liệu: Đối với mục đích của Bản ghi nhớ này, thuật ngữ Bộ dữ liệu của bộ dữ liệu đề cập đến một tập hợp dữ liệu được trình bày dưới dạng bảng hoặc không dạng bảng.

Nguyên tắc thực hành thông tin công bằng : Thuật ngữ Nguyên tắc thực hành thông tin công bằng của người dùng đề cập đến tám nguyên tắc được chấp nhận rộng rãi để xác định và giảm thiểu tác động của quyền riêng tư trong các hệ thống, chương trình và quy trình thông tin, được phác họa trong Chiến lược quốc gia về nhận dạng tin cậy trong không gian mạng. 16

Thông tin chính phủ: Như được định nghĩa trong Thông tư A-130 của OMB, thông tin của chính phủ, có nghĩa là thông tin được tạo ra, thu thập, xử lý, phổ biến hoặc xử lý, bởi hoặc cho Chính phủ Liên bang.

Thông tin: Như được định nghĩa trong Thông tư A-130 của OMB, thuật ngữ Thông tin trực tuyến, có nghĩa là bất kỳ thông tin hoặc đại diện nào về kiến ​​thức như sự kiện, dữ liệu hoặc ý kiến ​​trong bất kỳ phương tiện hoặc hình thức nào, bao gồm văn bản, số, đồ họa, bản đồ, tường thuật hoặc nghe nhìn các hình thức.

Vòng đời thông tin: Như được định nghĩa trong Thông tư A-130 của OMB, thuật ngữ Vòng đời thông tin có nghĩa là các giai đoạn mà thông tin đi qua, thường được đặc trưng là tạo hoặc thu thập, xử lý, phổ biến, sử dụng, lưu trữ và xử lý.

Thông tin nhận dạng cá nhân: Như được định nghĩa trong Bản ghi nhớ OMB M-10-23, 17Thông tin nhận dạng cá nhân của người dùng (PII) đề cập đến thông tin có thể được sử dụng để phân biệt hoặc theo dõi danh tính của một cá nhân, một mình hoặc khi kết hợp với thông tin cá nhân hoặc thông tin nhận dạng khác được liên kết hoặc liên kết với một cá nhân cụ thể. Định nghĩa của PII không được neo vào bất kỳ danh mục thông tin hoặc công nghệ nào. Thay vào đó, nó yêu cầu đánh giá từng trường hợp cụ thể về rủi ro cụ thể mà một cá nhân có thể được xác định. Khi thực hiện đánh giá này, điều quan trọng là cơ quan phải nhận ra rằng không phải PII có thể trở thành PII bất cứ khi nào thông tin bổ sung được cung cấp công khai (trong mọi phương tiện và từ bất kỳ nguồn nào), khi kết hợp với thông tin có sẵn khác, có thể được sử dụng để nhận dạng một cá nhân.

Hiệu ứng khảm : Hiệu ứng khảm xảy ra khi thông tin trong một tập dữ liệu riêng lẻ, riêng lẻ, có thể không có nguy cơ xác định một cá nhân (hoặc đe dọa một số lợi ích quan trọng khác như bảo mật), nhưng khi kết hợp với thông tin có sẵn khác, có thể gây ra như vậy rủi ro. Trước khi tiết lộ PII tiềm năng hoặc thông tin có khả năng nhạy cảm khác, các cơ quan phải xem xét dữ liệu có sẵn công khai khác - trong mọi phương tiện và từ bất kỳ nguồn nào - để xác định xem một số kết hợp dữ liệu hiện có và dữ liệu dự định được phát hành công khai có thể cho phép nhận dạng cá nhân không hoặc đặt ra một mối quan tâm bảo mật khác.

Dữ liệu mở: Đối với mục đích của Bản ghi nhớ này, thuật ngữ Dữ liệu mở dữ liệu trực tuyến, đề cập đến dữ liệu có sẵn công khai được cấu trúc theo cách cho phép người dùng cuối có thể phát hiện và sử dụng đầy đủ dữ liệu. Nói chung, dữ liệu mở sẽ phù hợp với các nguyên tắc sau:

  • Công cộng. Phù hợp với Chỉ thị của Chính phủ mở của OMB , các cơ quan phải áp dụng giả định có lợi cho sự cởi mở trong phạm vi pháp luật cho phép và tuân theo quyền riêng tư, bảo mật, bảo mật hoặc các hạn chế hợp lệ khác.

  • Có thể truy cập. Dữ liệu mở được cung cấp ở các định dạng thuận tiện, có thể sửa đổi và mở có thể được truy xuất, tải xuống, lập chỉ mục và tìm kiếm. Các định dạng phải dễ đọc bằng máy (nghĩa là dữ liệu được cấu trúc hợp lý để cho phép xử lý tự động). Cấu trúc dữ liệu mở không phân biệt đối xử với bất kỳ người nào hoặc nhóm người nào và nên được cung cấp cho phạm vi người dùng rộng nhất cho phạm vi mục đích rộng nhất, thường bằng cách cung cấp dữ liệu ở nhiều định dạng để tiêu thụ. Trong phạm vi được pháp luật cho phép, các định dạng này phải không độc quyền, có sẵn công khai và không có giới hạn nào được đặt khi sử dụng.

  • Mô tả. Dữ liệu mở được mô tả đầy đủ để người tiêu dùng dữ liệu có đủ thông tin để hiểu điểm mạnh, điểm yếu, giới hạn phân tích, yêu cầu bảo mật cũng như cách xử lý chúng. Điều này liên quan đến việc sử dụng siêu dữ liệu chi tiết, mạnh mẽ (ví dụ: các trường hoặc các yếu tố mô tả dữ liệu), tài liệu kỹ lưỡng về các yếu tố dữ liệu, từ điển dữ liệu và, nếu có thể, mô tả bổ sung về mục đích của bộ sưu tập, dân số quan tâm, các đặc điểm của mẫu và phương pháp thu thập dữ liệu.

  • Tái sử dụng. Dữ liệu mở được cung cấp theo giấy phép mở không hạn chế sử dụng.

  • Hoàn thành. Dữ liệu mở được xuất bản ở dạng chính (nghĩa là được thu thập tại nguồn), với mức độ chi tiết tốt nhất có thể thực hiện được và được pháp luật cho phép và các yêu cầu khác. Dữ liệu mở có nguồn gốc hoặc tổng hợp cũng nên được công bố nhưng phải tham chiếu dữ liệu chính.

  • Hợp thời. Dữ liệu mở được cung cấp nhanh nhất có thể để bảo toàn giá trị của dữ liệu. Tần suất phát hành nên chiếm đối tượng chính và nhu cầu hạ lưu.

  • Quản lý sau phát hành. Một điểm liên lạc phải được chỉ định để hỗ trợ sử dụng dữ liệu và trả lời các khiếu nại về việc tuân thủ các yêu cầu dữ liệu mở này.

  • Dữ liệu mở dự án: Dữ liệu mở dự án, dữ liệu OMB và tài nguyên OSTP mới, là kho lưu trữ trực tuyến các công cụ, thực tiễn tốt nhất và lược đồ để giúp các cơ quan áp dụng khung trình bày trong hướng dẫn này. Dữ liệu mở của dự án có thể được truy cập tại project-open-data.cio.gov . 18 Dữ liệu mở dự án sẽ phát triển theo thời gian như một nguồn tài nguyên cộng đồng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các thực hành dữ liệu mở. Kho lưu trữ bao gồm các định nghĩa, mã, danh sách kiểm tra, nghiên cứu trường hợp, v.v. và cho phép cộng tác trên khắp Chính phủ Liên bang, hợp tác với các nhà phát triển công cộng, nếu có. Các cơ quan có thể truy cập Dữ liệu mở dự án để có bảng chú giải toàn diện hơn về các thuật ngữ liên quan đến dữ liệu mở.

II. Phạm vi

Các yêu cầu trong phần III, phần 1 và 2 của Bản ghi nhớ này áp dụng cho tất cả các nỗ lực thu thập, sáng tạo và phát triển hệ thống cũng như các dự án hiện đại hóa lớn cập nhật hoặc thiết kế lại hệ thống thông tin hiện có. Hệ thống an ninh quốc gia, như được định nghĩa trong 40 USC § 11103, được miễn các yêu cầu của chính sách này. Các yêu cầu trong phần III, phần 3 áp dụng cho việc quản lý tất cả các bộ dữ liệu được sử dụng trong các hệ thống thông tin của cơ quan. Các cơ quan cũng được khuyến khích cải thiện khả năng khám phá và khả năng sử dụng của các bộ dữ liệu hiện có bằng cách làm cho chúng mở ra bằng cách sử dụng các phương pháp được nêu trong Bản ghi nhớ này, ưu tiên những phương pháp đã được phát hành ra công chúng hoặc được coi là có giá trị cao hoặc có nhu cầu cao thông qua việc tham gia với khách hàng (xem phần III, phần 3.c).

III. Yêu cầu chính sách

Các cơ quan quản lý tài nguyên thông tin phải bắt đầu ở giai đoạn sớm nhất của quy trình lập kế hoạch, trước khi thông tin được thu thập hoặc tạo. Lập kế hoạch chiến lược sớm sẽ cho phép Chính phủ Liên bang thiết kế hệ thống và phát triển các quy trình mở khóa toàn bộ giá trị của thông tin và cung cấp nền tảng để các cơ quan có thể tiếp tục quản lý thông tin trong suốt vòng đời của mình.

Các cơ quan sẽ thực hiện các hành động sau đây để cải thiện việc quản lý tài nguyên thông tin trong suốt vòng đời của thông tin và củng cố giả định của chính phủ theo hướng có lợi cho sự cởi mở:

1. Thu thập hoặc tạo thông tin theo cách hỗ trợ các hoạt động xử lý và phổ biến thông tin xuôi dòng

Phù hợp với Thông tư A-130 của OMB, các cơ quan phải xem xét, ở mỗi giai đoạn của vòng đời thông tin, ảnh hưởng của các quyết định và hành động đối với các giai đoạn khác của vòng đời. Theo đó, trong phạm vi pháp luật cho phép, các cơ quan phải thiết kế các nỗ lực thu thập và tạo thông tin mới để thông tin được thu thập hoặc tạo ra hỗ trợ khả năng tương tác xuôi dòng giữa các hệ thống thông tin và phổ biến thông tin ra công chúng, nếu phù hợp, mà không cần phải trang bị thêm chi phí. Điều này bao gồm xem xét và tham khảo ý kiến ​​của đối tượng mục tiêu chính cho thông tin khi xác định định dạng, tần suất cập nhật và các quyết định quản lý thông tin khác. Cụ thể, các cơ quan phải kết hợp các yêu cầu sau vào nỗ lực thu thập và tạo thông tin trong tương lai:

a. Sử dụng các định dạng mở và dễ đọc bằng máy 19

Các cơ quan phải sử dụng các định dạng mở và dễ đọc bằng máy cho thông tin khi nó được thu thập hoặc tạo. Mặc dù thông tin phải được thu thập theo cách điện tử theo mặc định, các định dạng mở và có thể đọc bằng máy phải được sử dụng cùng với các nỗ lực thu thập thông tin trên điện tử và điện thoại hoặc trên giấy. Ngoài ra, khi tham khảo các thực tiễn tốt nhất được tìm thấy trong Dữ liệu mở dự án và trong phạm vi được pháp luật cho phép, các cơ quan nên ưu tiên sử dụng các định dạng mở không độc quyền, có sẵn công khai và không hạn chế sử dụng.

b. Sử dụng chuẩn dữ liệu

Phù hợp với các chính sách hiện hành liên quan đến việc sử dụng các tiêu chuẩn 20 của các cơ quan Liên bang khi thông tin được thu thập hoặc tạo ra, các cơ quan phải sử dụng các tiêu chuẩn để thúc đẩy khả năng tương tác và mở dữ liệu.

c. Đảm bảo quản lý thông tin thông qua việc sử dụng giấy phép mở

Các cơ quan phải áp dụng giấy phép mở, tham khảo các thực tiễn tốt nhất được tìm thấy trong Dữ liệu mở dự án, cho thông tin được thu thập hoặc tạo để nếu dữ liệu được công khai, không có hạn chế về sao chép, xuất bản, phân phối, truyền, điều chỉnh hoặc cách khác sử dụng thông tin cho mục đích phi thương mại hoặc cho mục đích thương mại. 21 Khi thông tin được cơ quan có được hoặc truy cập thông qua việc thực hiện hợp đồng, các điều khoản hiện tại 22 sẽ được sử dụng để đáp ứng các mục tiêu này trong khi nhận ra rằng các nhà thầu có thể có lợi ích độc quyền trong thông tin đó và có thể cần phải bảo vệ thông tin đó để khuyến khích nhà thầu đủ điều kiện tham gia và áp dụng các khái niệm sáng tạo cho các chương trình của chính phủ.

d. Sử dụng siêu dữ liệu chung và mở rộng

Các cơ quan phải mô tả thông tin bằng cách sử dụng siêu dữ liệu cốt lõi chung , tham khảo các thực tiễn tốt nhất được tìm thấy trong Dữ liệu mở dự án, vì nó được thu thập và tạo. Siêu dữ liệu cũng nên bao gồm thông tin về nguồn gốc, dữ liệu được liên kết, vị trí địa lý, tiếp tục chuỗi thời gian, chất lượng dữ liệu và các chỉ số liên quan khác tiết lộ mối quan hệ giữa các bộ dữ liệu và cho phép công chúng xác định mức độ phù hợp của nguồn dữ liệu. Các cơ quan có thể mở rộng dựa trên siêu dữ liệu chung cơ bản dựa trên các tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật hoặc định dạng được phát triển trong các cộng đồng khác nhau (ví dụ: tài chính, y tế, không gian địa lý, thực thi pháp luật). Các nhóm phát triển và ban hành các thông số kỹ thuật siêu dữ liệu này phải xem xét chúng để tuân thủ tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật và định dạng siêu dữ liệu cốt lõi chung.

2. Xây dựng hệ thống thông tin để hỗ trợ khả năng tương tác và khả năng tiếp cận thông tin

Thông qua các quy trình quản lý công nghệ và mua lại, các cơ quan phải xây dựng hoặc hiện đại hóa hệ thống thông tin theo cách tối đa hóa khả năng tương tác và khả năng tiếp cận thông tin, trong phạm vi có thể thực hiện và được pháp luật cho phép. Để kết thúc này, các cơ quan nên tận dụng hướng dẫn CNTT liên bang hiện có, như Cách tiếp cận chung cho Kiến trúc doanh nghiệp liên bang , 23khi thiết kế hệ thống thông tin. Các cơ quan phải thực hiện suy nghĩ khi kiến ​​trúc, xây dựng hoặc sửa đổi đáng kể một hệ thống thông tin để tạo điều kiện cho phân phối công cộng, khi thích hợp. Ngoài ra, CIO của cơ quan phải xác nhận rằng các yêu cầu tối thiểu sau đây đã được đưa vào các tài liệu lập kế hoạch mua lại và thiết kế kỹ thuật cho tất cả các hệ thống thông tin mới và những người chuẩn bị hiện đại hóa, nếu phù hợp:

  1. Thiết kế hệ thống phải có khả năng mở rộng, linh hoạt và tạo điều kiện trích xuất dữ liệu ở nhiều định dạng và cho một loạt các mục đích sử dụng khi nhu cầu bên trong và bên ngoài thay đổi, bao gồm cả việc sử dụng tiềm năng không được tính trong thiết kế ban đầu. Nhìn chung, điều này sẽ liên quan đến việc sử dụng các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật trong thiết kế hệ thống nhằm thúc đẩy thực tiễn tốt nhất trong ngành để chia sẻ thông tin và tách dữ liệu khỏi lớp ứng dụng để tối đa hóa cơ hội tái sử dụng dữ liệu và kết hợp các khả năng ứng dụng hoặc công nghệ trong tương lai, tham khảo ý kiến ​​với các thực tiễn tốt nhất được tìm thấy trong Dự án dữ liệu mở;

  2. Tất cả các đầu ra dữ liệu liên quan đến hệ thống phải đáp ứng các yêu cầu được mô tả trong phần III, phần 1.ae của Bản ghi nhớ này và được tính vào kho dữ liệu được mô tả trong phần III, phần 3; 
  3. Lược đồ dữ liệu và từ điển đã được ghi lại và chia sẻ với các đối tác nội bộ và công chúng, khi áp dụng.

3. Tăng cường quản lý dữ liệu và thực hành phát hành

Để đảm bảo rằng tài sản dữ liệu của đại lý được quản lý và duy trì trong suốt vòng đời của họ, các cơ quan phải áp dụng phương pháp quản lý danh mục tài sản dữ liệu hiệu quả. Trong vòng sáu (6) tháng kể từ ngày Bản ghi nhớ này, các cơ quan và các nhóm liên cơ quan phải xem xét và, khi thích hợp, sửa đổi các chính sách và quy trình hiện hành để tăng cường quản lý dữ liệu và thực hành phát hành để đảm bảo sự nhất quán với các yêu cầu trong Bản ghi nhớ này, và thực hiện các hành động sau:

a. Tạo và duy trì một kho dữ liệu doanh nghiệp

Các cơ quan phải cập nhật hàng tồn kho tài nguyên thông tin của cơ quan (theo yêu cầu của Thông tư OMB A-130) 24để bao gồm một kho dữ liệu doanh nghiệp, nếu nó chưa tồn tại, tài khoản đó cho các bộ dữ liệu được sử dụng trong các hệ thống thông tin của cơ quan. Việc kiểm kê sẽ được xây dựng theo thời gian, với mục tiêu cuối cùng là bao gồm tất cả các bộ dữ liệu của cơ quan, trong phạm vi có thể thực hiện được. Việc kiểm kê sẽ chỉ ra, nếu phù hợp, nếu cơ quan xác định rằng các bộ dữ liệu riêng lẻ có thể được cung cấp công khai (nghĩa là việc phát hành được pháp luật cho phép, tuân theo tất cả quyền riêng tư, bảo mật, bảo mật và các yêu cầu hợp lệ khác) và liệu chúng có hiện tại không có sẵn cho công chúng. Cần tham khảo ý kiến ​​của Cơ quan quản lý hồ sơ cao cấp về việc tích hợp với quy trình quản lý hồ sơ. Các cơ quan nên sử dụng Mô hình tham chiếu dữ liệu từ Kiến trúc doanh nghiệp liên bang 25để giúp tạo và duy trì hàng tồn kho của họ. Các cơ quan phải mô tả các bộ dữ liệu trong kho bằng cách sử dụng siêu dữ liệu chung và mở rộng (xem phần III, phần 1.e).

b. Tạo và duy trì một danh sách dữ liệu công khai

Bất kỳ bộ dữ liệu nào trong kho dữ liệu doanh nghiệp của cơ quan có thể được cung cấp công khai phải được liệt kê tại www. [Agency] .gov / dữ liệu ở định dạng có thể đọc được bằng máy và cho phép tổng hợp tự động bởi Data.gov và các dịch vụ khác (được gọi là Các tập tin có thể thu hoạch được), trong phạm vi có thể thực hiện được. Điều này nên bao gồm các bộ dữ liệu có thể được công khai nhưng chưa được phát hành. Danh sách dữ liệu công khai này cũng phải bao gồm, trong phạm vi được pháp luật cho phép và các điều khoản và điều kiện hiện có, các bộ dữ liệu được tạo ra thông qua các khoản tài trợ, hợp đồng và thỏa thuận hợp tác do cơ quan tài trợ (không bao gồm bất kỳ dữ liệu nào được gửi chủ yếu cho mục đích giám sát và quản lý hợp đồng) và, nếu khả thi, được kèm theo thông tin trích dẫn tiêu chuẩn, tốt nhất là dưới dạng định danh liên tục. Danh sách dữ liệu công khai sẽ được xây dựng theo thời gian, với mục tiêu cuối cùng là bao gồm tất cả các bộ dữ liệu của cơ quan có thể được công khai. Xem Dữ liệu mở dự án để biết các thực tiễn, công cụ và lược đồ tốt nhất để triển khai danh sách dữ liệu công khai và các tệp có thể thu thập được.

c. Tạo một quy trình để thu hút khách hàng để giúp tạo điều kiện và ưu tiên phát hành dữ liệu

Các cơ quan phải tạo ra một quy trình để thu hút khách hàng, thông qua www. 26Các cơ quan nên cung cấp dữ liệu ở nhiều định dạng theo nhu cầu khách hàng của họ. Ví dụ: các bộ dữ liệu khối lượng lớn mà các nhà phát triển quan tâm nên được phát hành bằng cách sử dụng tải xuống hàng loạt cũng như Giao diện lập trình ứng dụng (API). Ngoài ra, các nỗ lực tham gia của khách hàng sẽ giúp các cơ quan ưu tiên các nỗ lực cải thiện khả năng khám phá và khả năng sử dụng của các bộ dữ liệu đã được phát hành ra công chúng nhưng chưa hoàn toàn có thể mở ra (ví dụ, chúng chỉ có sẵn ở các định dạng đóng, không thể truy cập được). Xem Dữ liệu mở dự án để biết các thực tiễn và công cụ tốt nhất có thể được sử dụng để triển khai các nỗ lực tương tác của khách hàng.

d. Làm rõ vai trò và trách nhiệm để thúc đẩy thực hành phát hành dữ liệu hiệu quả và hiệu quả

Các cơ quan phải đảm bảo rằng vai trò và trách nhiệm được chỉ định rõ ràng để thúc đẩy thực hành phát hành dữ liệu hiệu quả và hiệu quả trên toàn cơ quan và các cơ quan thích hợp đã được cấp để thực hiện các trách nhiệm liên quan, bao gồm:

  1. Truyền đạt giá trị chiến lược của dữ liệu mở cho các bên liên quan nội bộ và công chúng;

  2. Đảm bảo rằng dữ liệu được phát hành ra công chúng là mở (như được định nghĩa trong phần I), nếu phù hợp, và một điểm liên lạc được chỉ định để hỗ trợ sử dụng dữ liệu mở và đáp ứng các khiếu nại về việc tuân thủ các yêu cầu dữ liệu mở;

  3. Thu hút các doanh nhân và nhà đổi mới trong các lĩnh vực tư nhân và phi lợi nhuận để khuyến khích và tạo điều kiện cho việc sử dụng dữ liệu đại lý để xây dựng các ứng dụng và dịch vụ;

  4. Làm việc với các thành phần đại lý để mở rộng quy mô thực tiễn tốt nhất từ ​​các văn phòng và văn phòng vượt trội trong thực tiễn dữ liệu mở trên toàn doanh nghiệp;

  5. Làm việc với Cơ quan quyền riêng tư cao cấp của cơ quan (SAOP) hoặc các quan chức khác có liên quan để đảm bảo rằng quyền riêng tư và bảo mật được bảo vệ đầy đủ; 

  6. Làm việc với Giám đốc An toàn Thông tin (CISO) và chủ sở hữu nhiệm vụ để đánh giá rủi ro tổ chức tổng thể, dựa trên tác động của việc phát hành dữ liệu nhạy cảm tiềm ẩn và đưa ra quyết định dựa trên rủi ro.

4. Tăng cường các biện pháp để đảm bảo rằng quyền riêng tư và bảo mật được bảo vệ hoàn toàn và dữ liệu được bảo mật đúng cách

Các cơ quan phải kết hợp các phân tích quyền riêng tư vào từng giai đoạn trong vòng đời của thông tin. Cụ thể, các cơ quan phải xem xét thông tin được thu thập hoặc tạo ra để hạn chế hợp lệ để phát hành để xác định xem liệu nó có thể được cung cấp công khai hay không, phù hợp với giả định Chỉ thị Chính phủ Mở có lợi cho sự cởi mở và trong phạm vi được pháp luật cho phép và tuân theo quyền riêng tư, cam kết bảo mật, an ninh, bí mật thương mại, hợp đồng hoặc các hạn chế hợp lệ khác để phát hành. Nếu cơ quan xác định rằng thông tin không nên được công khai trên một trong những căn cứ này, cơ quan phải ghi lại quyết định này khi tham khảo ý kiến ​​của Văn phòng Tổng Cố vấn hoặc tương đương.

Khi các cơ quan xem xét liệu thông tin có thể được tiết lộ hay không, họ cũng phải tính đến hiệu ứng khảm khảm của tập hợp dữ liệu. Các cơ quan cần lưu ý rằng hiệu ứng khảm đòi hỏi phân tích dựa trên rủi ro, thường sử dụng các phương pháp thống kê có tham số có thể thay đổi theo thời gian, tùy thuộc vào bản chất của thông tin, tính sẵn có của thông tin khác và công nghệ có thể tạo điều kiện cho quá trình nhận biết. Do sự phức tạp của phân tích này và phạm vi dữ liệu liên quan, các cơ quan có thể chọn lợi dụng các thực thể trong Chi nhánh điều hành có thể có chuyên môn liên quan, bao gồm cả nhân viên của Data.gov. Cuối cùng, trách nhiệm của mỗi cơ quan là thực hiện phân tích cần thiết và tuân thủ tất cả các luật, quy định và chính sách hiện hành. Trong vài trường hợp,

Như OMB đã lưu ý, quyền riêng tư của cá nhân phải được bảo vệ trong các hoạt động thông tin của Chính phủ Liên bang. Thông tin 27 Khi các cơ quan xem xét các hạn chế liên quan đến bảo mật, họ nên tập trung vào bảo mật thông tin, tính toàn vẹn và tính sẵn sàng như một phần của khung quản lý rủi ro tổng thể của cơ quan. Họ được yêu cầu kết hợp với Tiêu chuẩn xử lý thông tin liên bang (NIST) của Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST) 199 Tiêu chuẩn phân loại bảo mật của hệ thống thông tin và thông tin liên bang, bao gồm hướng dẫn và định nghĩa về bảo mật, tính toàn vẹn và tính sẵn sàng. 28Các cơ quan cũng nên tham khảo chương trình Thông tin chưa được kiểm soát (CUI) để đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của CUI, 29 Chiến lược quốc gia về chia sẻ và bảo vệ thông tin, 30 và các thực tiễn tốt nhất được tìm thấy trong Dữ liệu mở của dự án. Ngoài việc tuân thủ Đạo luật bảo mật năm 1974, Đạo luật Chính phủ điện tử năm 2002, FISMA và CIPSEA, các cơ quan nên thực hiện các chính sách thông tin dựa trên Nguyên tắc thực hành thông tin công bằng và hướng dẫn của NIST về kiểm soát an ninh và bảo mật cho các tổ chức và hệ thống thông tin liên bang. 31 Ví dụ, các cơ quan phải:

  1. Chỉ thu thập hoặc tạo thông tin cần thiết để thực hiện đúng chức năng của cơ quan và có tiện ích thiết thực; 32

  2. Hạn chế việc thu thập hoặc tạo thông tin xác định các cá nhân được ủy quyền hợp pháp và cần thiết để thực hiện đúng chức năng của cơ quan; 33

  3. Hạn chế chia sẻ thông tin nhận dạng cá nhân hoặc chứa thông tin độc quyền đối với thông tin được ủy quyền hợp pháp và áp đặt các điều kiện phù hợp khi sử dụng khi có nghĩa vụ tiếp tục để đảm bảo tính bảo mật của thông tin; 34

  4. Đảm bảo rằng thông tin được bảo vệ tương xứng với rủi ro và mức độ nghiêm trọng của tác hại do mất mát, lạm dụng hoặc truy cập trái phép vào hoặc sửa đổi thông tin đó; 35 và

  5. Hãy tính đến các thông tin có sẵn công khai khác khi xác định liệu thông tin cụ thể có nên được coi là PII hay không (như được định nghĩa trong phần I của Bản ghi nhớ này).

5. Kết hợp các yêu cầu về khả năng tương tác và mở mới vào các quy trình cơ quan cốt lõi

Phù hợp với 44 USC 3506 (b) (2), các cơ quan phải xây dựng và duy trì Kế hoạch chiến lược quản lý tài nguyên thông tin (IRM). Các kế hoạch chiến lược của IRM phải phù hợp với Kế hoạch chiến lược của cơ quan (theo yêu cầu của Thông tư OMB A-11), 36 hỗ trợ đạt được các mục tiêu ưu tiên của cơ quan theo quy định của Đạo luật hiện đại hóa kết quả và hiệu quả của chính phủ năm 2010, 37 cung cấp mô tả về cách thức hoạt động của IRM giúp hoàn thành các nhiệm vụ của cơ quan và đảm bảo rằng các quyết định IRM được tích hợp với kế hoạch tổ chức, ngân sách, mua sắm, quản lý tài chính, quản lý nguồn nhân lực và các quyết định của chương trình. Là một phần của quy trình Port portfolioStat hàng năm, 38các cơ quan phải cập nhật Kế hoạch chiến lược IRM của họ để mô tả cách họ đáp ứng các yêu cầu quản lý vòng đời thông tin mới và hiện có. Cụ thể, các cơ quan phải mô tả cách họ đã thể chế hóa và vận hành các yêu cầu về khả năng tương tác và cởi mở trong Bản ghi nhớ này vào các quy trình cốt lõi của họ trên tất cả các chương trình đại lý và các bên liên quan.

IV. Thực hiện

Khi các cơ quan thực hiện các bước để đáp ứng các yêu cầu trong Bản ghi nhớ này, điều quan trọng là phải làm việc chiến lược và ưu tiên các yếu tố có thể được giải quyết ngay lập tức, hỗ trợ các mục tiêu quan trọng và giúp sử dụng hiệu quả hơn tiền thuế của người nộp thuế.

Các cơ quan nên xem xét những điều sau đây khi họ thực hiện các yêu cầu của Bản ghi nhớ này:

1. Vai trò và trách nhiệm

Đạo luật Clinger-Cohen năm 1996 giao trách nhiệm theo luật định của CIO cho việc thúc đẩy thiết kế và vận hành hiệu quả và hiệu quả của tất cả các quy trình IRM chính trong cơ quan của họ. Theo đó, người đứng đầu cơ quan phải đảm bảo rằng các CIO phải có trách nhiệm và quyền hạn để thực hiện các yêu cầu của Bản ghi nhớ này phối hợp với Giám đốc mua lại của cơ quan, Giám đốc tài chính, Giám đốc công nghệ, Cán bộ cao cấp về thông tin không gian địa lý, Cán bộ cao cấp Quyền riêng tư (SAOP), Giám đốc An toàn Thông tin (CISO), Cán bộ cao cấp của Cơ quan Quản lý Hồ sơ và Giám đốc Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA). CIO cũng nên làm việc với nhân viên các vấn đề công cộng của cơ quan, nhân viên chính phủ mở, quản lý web hoặc chiến lược gia kỹ thuật số, chủ chương trình và lãnh đạo khác, nếu có.

Một thành phần quan trọng trong quản lý tài nguyên thông tin của các cơ quan bao gồm hợp tác chặt chẽ với SAOP của cơ quan và các quan chức khác có liên quan để đảm bảo rằng mỗi giai đoạn của quy trình lập kế hoạch bao gồm phân tích đầy đủ về các vấn đề riêng tư, bảo mật và bảo mật. Người đứng đầu cơ quan cũng phải đảm bảo rằng các quan chức về quyền riêng tư và an ninh được bố trí với cơ quan có thẩm quyền để xác định thông tin có thể yêu cầu bảo vệ bổ sung và các hoạt động của cơ quan có thể yêu cầu các biện pháp bảo vệ bổ sung. Phù hợp với Bản ghi nhớ OMB M-05-08, 39SAOP của mỗi cơ quan phải đảm nhận vai trò hoạch định chính sách và hoạch định chính sách trong tất cả các hoạt động quản lý thông tin của cơ quan, bắt đầu từ giai đoạn lập kế hoạch sớm nhất và tiếp tục trong suốt vòng đời của thông tin. Ngoài ra, nếu SAOP của một cơ quan không được đặt trong văn phòng của CIO, cơ quan đó nên chỉ định một quan chức trong văn phòng của CIO để phục vụ như một liên lạc viên để giúp phối hợp với văn phòng bảo mật của cơ quan.

2. Phối hợp toàn chính phủ

CIO Liên bang sẽ làm việc với Giám đốc Công nghệ Hoa Kỳ (CTO) và Quản trị viên của Văn phòng Thông tin và Điều tiết OMB (OIRA) để giúp cải thiện khả năng tương tác và cởi mở của thông tin chính phủ. Để kết thúc này, CIO Liên bang sẽ làm việc để thành lập một nhóm làm việc liên cơ quan được hỗ trợ bởi Hội đồng CIO Liên bang. Nhóm làm việc nên tập trung vào việc tận dụng các cộng đồng thực hành trên toàn chính phủ để giúp phát triển các công cụ hỗ trợ khả năng tương tác thông tin và tính mở thông qua các kho lưu trữ như Dữ liệu mở dự án. Một phần của công việc này là để chia sẻ các thực tiễn tốt nhất liên quan đến khả năng tương tác và cởi mở trong chính phủ (ví dụ: Liên bang, tiểu bang, địa phương và bộ lạc). Những sự hợp tác này sẽ phải tuân theo các giới hạn theo luật định và được thực hiện theo cách bảo vệ đầy đủ quyền riêng tư,

3. Tài nguyên

Việc thực thi chính sách có thể yêu cầu đầu tư trả trước tùy thuộc vào sự trưởng thành của các quy trình quản lý vòng đời thông tin hiện có tại các cơ quan riêng lẻ. Các cơ quan được khuyến khích đánh giá các quy trình hiện tại và xác định các cơ hội thực hiện có thể dẫn đến việc sử dụng hiệu quả hơn đối với tiền thuế của người nộp thuế. Tuy nhiên, việc triển khai hiệu quả sẽ giúp tiết kiệm chi phí hạ nguồn cho doanh nghiệp thông qua khả năng tương tác và khả năng tiếp cận các nguồn thông tin của cơ quan. Do đó, các khoản đầu tư trả trước tiềm năng này cần được xem xét trong bối cảnh lợi ích trong tương lai của chúng và được tài trợ một cách thích hợp thông qua quy trình ngân sách và kế hoạch vốn của cơ quan. Một số yêu cầu trong Bản ghi nhớ này có thể yêu cầu các công cụ và tài nguyên bổ sung.

Ngoài ra, các công cụ, thực tiễn tốt nhất và lược đồ để giúp các cơ quan thực hiện các yêu cầu của Bản ghi nhớ này có thể được tìm thấy thông qua Trung tâm đổi mới dịch vụ kỹ thuật số và trong Dữ liệu mở dự án.

4. Cơ chế trách nhiệm

Tiến trình thực hiện các hành động của cơ quan trong Bản ghi nhớ này sẽ được OMB và công chúng đánh giá chủ yếu thông qua phân tích các cập nhật của cơ quan đối với các kế hoạch IRM (phần III, phần 5), tính đầy đủ của kho dữ liệu doanh nghiệp (phần III, phần 3 .a.) và dữ liệu có sẵn trong danh sách dữ liệu công khai của cơ quan (phần III, phần 3.b.).

Không có nội dung nào trong Bản ghi nhớ này được hiểu là ảnh hưởng đến các yêu cầu hiện tại để xem xét và giải tỏa thông tin trước khi quyết định liên quan đến các tài liệu lập pháp, ngân sách, hành chính và quy định. Hơn nữa, không có gì trong Bản ghi nhớ này được hiểu là làm giảm việc bảo vệ thông tin mà việc phát hành sẽ đe dọa an ninh quốc gia, xâm phạm quyền riêng tư cá nhân, vi phạm bí mật hoặc điều khoản hợp đồng, vi phạm Đạo luật Bí mật thương mại, 40 vi phạm các yêu cầu bảo mật theo luật định khác, 41 vi phạm các yêu cầu bảo mật theo luật định khác, 41hoặc thiệt hại lợi ích hấp dẫn khác. Bản ghi nhớ này không nhằm, và không, tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích, thực chất hoặc thủ tục, có thể được thi hành theo pháp luật hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ phận, cơ quan hoặc tổ chức, cán bộ, nhân viên hoặc đại lý của nó hoặc bất kỳ người nào khác

https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/egov_docs/common_approach_to_federal_ea.pdf </a>

  1. Tổng thống Barack Obama, Bản ghi nhớ về Chính phủ minh bạch và Chính phủ mở (ngày 21 tháng 1 năm 2009), có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/the_press_office/Trans minhandOpenG chính phủ> https://www.whitehouse.gov/the_press_office/ Minh bạch và Chính phủ </a>. 

  2. Bản ghi nhớ OMB M-10-06, Chỉ thị của Chính phủ mở (ngày 8 tháng 12 năm 2009), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06 .pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf </a>  

  3. OMB Thông tư A-130, có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/omb/Circulars_a130_a130trans4/> https://www.whitehouse.gov/omb/Circulars_a130_a130trans4/ </a>  

  4. Bản ghi nhớ OMB M-06-02, Cải thiện truy cập công cộng và phổ biến thông tin chính phủ và sử dụng mô hình tham chiếu dữ liệu kiến ​​trúc doanh nghiệp liên bang (ngày 16 tháng 12 năm 2005), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/ trang web / mặc định / tập tin / omb / memoranda / fy2006 / m06-02.pdf <> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/fy2006/m06-02.pdf </a> **  

  5. Tổng thống Barack Obama, Bản ghi nhớ về Xây dựng Chính phủ kỹ thuật số thế kỷ 21 (ngày 23 tháng 5 năm 2012), có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/2012digital_mem_rel.pdf> https: / /www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/2012digital_mem_rel.pdf </a>  

  6. Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Chính phủ kỹ thuật số: Xây dựng một 21 st Century nền tảng để phục vụ tốt hơn các dân Mỹ (ngày 23 tháng 5 năm 2012), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/ omb / egov / kỹ thuật số chính phủ / chính phủ kỹ thuật số-chiến lược.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/egov/digital-g chính / digital-g chính-strargety.pdf </ a >  

  7. 44 USC § 3501 và tiếp theo  

  8. Quán rượu. L. Số 107-347, Số liệu thống kê 116. 2899 (2002) (được mã hóa thành 44 USC § 3501 lưu ý). 

  9. 5 USC § 552a. 

  10. 44 USC § 3541, et seq . 

  11. Mục 503 (a), Quán rượu. L. Số 107-347, Số liệu thống kê 116. 2899 (2002) (được mã hóa là 44 USC § 3501 lưu ý); xem thêm Hướng dẫn thực hiện cho Tiêu đề V của Đạo luật Chính phủ điện tử, Đạo luật bảo vệ thông tin bí mật và hiệu quả thống kê năm 2002 (CIPSEA), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb /assets/omb/fedreg/2007/061507_cipsea_guidance.pdf>https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/fedreg/2007/061507_cipsea_guidance.pdf </a>  

  12. 5 USC 552 (a) (2). 

  13. Quán rượu. L. Số 106-554 (2000) (được mã hóa tại 44 USC § 3504 (d) (1) và 3516). Xem thêm Bản ghi nhớ OMB M-12-18, Chỉ thị hồ sơ chính phủ quản lý (ngày 24 tháng 8 năm 2012), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2012/ m-12-18.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2012/m-12-18.pdf </a>. 

  14. 44 USC Chương 21, 22, 29, 31 và 33. Xem thêm 36 Chương trình con CFR - Quản lý hồ sơ. 

  15. Có cấu trúc thông tin sẽ được đối chiếu với cấu trúc thông tin (thường được gọi là “Nội dung”) như thông cáo báo chí và tờ thông tin. Như được mô tả trong Chiến lược Chính phủ Kỹ thuật số , nội dung có thể được chuyển đổi sang định dạng có cấu trúc và được coi là dữ liệu. Ví dụ: một tờ thông tin dựa trên web có thể được chia thành các phần dữ liệu thành phần sau: tiêu đề, nội dung, hình ảnh và các liên kết liên quan. 

  16. Nhà Trắng, Chiến lược quốc gia về nhận dạng đáng tin cậy trong không gian ảo (tháng 4 năm 2011), có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/NSTICstrargety_041511.pdf> https: // www. whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/NSTICstrategy_041511.pdf </a>  

  17. Bản ghi nhớ OMB M-10-23, Hướng dẫn sử dụng trang web và ứng dụng của bên thứ ba (ngày 25 tháng 6 năm 2010), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/ tài sản / memoranda_2010 / m10-23.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-23.pdf </a>  

  18. Liên kết đến các thực tiễn tốt nhất được phát triển trong Dự án Dữ liệu mở được tham chiếu trong bản ghi nhớ này có thể được tìm thấy thông qua thư mục trên trang chính này. 

  19. Các yêu cầu của tiểu mục này được xây dựng theo các yêu cầu hiện có trong Chỉ thị chính sách thống kê OMB số 1 và số 2, có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/ inforeg / directive1.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/inforeg/directive1.pdf </a> và <a href = https: //www.whitehouse. gov / site / default / files / omb / nội dung / omb / inforeg / directive2.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/inforeg/directive2.pdf </ a >. 

  20. Xem Thông tư OMB A-119, có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/omb/circenses_a119> https://www.whitehouse.gov/omb/circenses_a119 </a> và OMB Memorandum M- 12-08, Nguyên tắc cho sự tham gia của Liên bang vào các hoạt động tiêu chuẩn để giải quyết các ưu tiên quốc gia (ngày 27 tháng 1 năm 2012), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2012/ m-12-08.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2012/m-12-08.pdf </a>  

  21. Nếu người dùng dữ liệu tăng hoặc thay đổi thông tin gốc được quy cho Chính phủ Liên bang, người dùng có trách nhiệm làm rõ nguồn gốc và bản chất của sự gia tăng đó. 

  22. Xem Quy định mua lại liên bang (FAR) 27.4 Quyền của dữ liệu và bản quyền, có sẵn tại <a href=httpss://acquisition.gov/far/civerse/html/Subpart%2027_4.html> httpss: //acquisition.gov/ xa / hiện tại / html / Subpart% 2027_4.html </a>  

  23. Văn phòng Quản lý và Ngân sách, cách tiếp cận chung để Federal Kiến trúc Doanh nghiệp, có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/egov_docs/common_approach_to_federal_ea.pdf  

  24. Xem Thông tư OMB A-130, phần 8 (b) (2) (a). 

  25. Các mô hình tham chiếu của Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Kiến trúc Doanh nghiệp Liên bang (FEA), có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/omb/e-gov/fea> https://www.whitehouse.gov/omb / e-gov / Fea </a>  

  26. Chỉ thị chính sách thống kê OMB 3 và 4 mô tả lịch trình và cách thức dữ liệu được tạo ra bởi các cơ quan thống kê chính sẽ được công bố. Chỉ thị chính sách thống kê số 4: Phát hành và phổ biến các sản phẩm thống kê được sản xuất bởi các cơ quan thống kê liên bang, có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/fedreg/2008 /030708_directive-4.pdf>https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/fedreg/2008/030708_directive-4.pdf </a>; Chỉ thị chính sách thống kê 3: Tổng hợp, phát hành và đánh giá các chỉ số kinh tế chính của liên bang, có sẵn tại<a href=https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/inforeg/statpolicy/dir_3_fr_09251985.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/ omb / tài sản / omb / inforeg / statpolicy / dir_3_fr_09251985.pdf </a>  

  27. Xem OMB Thông tư A-130, có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/omb/Circulars_a130_a130trans4/> https://www.whitehouse.gov/omb/Circulars_a130_a130trans4/ </a>  

  28. NIST Trin Publication 199 Tiêu chuẩn về phân loại bảo mật của hệ thống thông tin và thông tin liên bang, có sẵn tại <a href=https://csrc.nist.gov/publications/fips/fips199/FIPS-PUB-199-final.pdf> https : //csrc.nist.gov/publications/fips/fips199/FIPS-PUB-199-final.pdf </a>  

  29. Lệnh điều hành 13556, Thông tin chưa được kiểm soát, có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/11/04/exceed-order-13556-controlled-unclassified-inifying> https: //www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/11/04/exceed-order-13556-controlled-unclassified-inif </a>. 

  30. Nhà Trắng, Chiến lược quốc gia về chia sẻ thông tin và bảo vệ thông tin * (tháng 12 năm 2011), * có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/12/19/national-strargety- chia sẻ thông tin và bảo vệ an toàn> https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/12/19/national-strargety-inatures-shaming-and-safguardending  

  31. Xem Ấn phẩm đặc biệt 800-53 của NIST Kiểm soát bảo mật và quyền riêng tư cho các hệ thống và tổ chức thông tin liên bang, có sẵn tại <a href = https: //csrc.nist.gov/publications/dcraft/800-53-rev4/sp800-53- rev4-ipd.pdf> https://csrc.nist.gov/publications/drafts/800-53-rev4/sp800-53-rev4-ipd.pdf </a>  

  32. Xem Thông tư OMB A-130, phần 8 (a) (2). 

  33. Xem Thông tư OMB A-130, phần 8 (a) (9) (b). 

  34. Xem Thông tư OMB A-130, phần 8 (a) (9) (c). 

  35. Xem Thông tư OMB A-130, phần 8 (a) (9) (a). 

  36. OMB Thông tư A-11, có sẵn tại <a href=https://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a11_current_year_a11_toc> https://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a11_current_year_a11_toc </a>  

  37. Quán rượu. L. Số 111-352 (2011) (được mã hóa là 31 USC § 1120 lưu ý). 

  38. Vào tháng 3 năm 2012, OMB đã thành lập các phiên trách nhiệm giải trình Port portfolioStat, tham gia trực tiếp với lãnh đạo cơ quan để đánh giá sự trưởng thành và hiệu quả của các hoạt động quản lý CNTT hiện tại và giải quyết các cơ hội và thách thức quản lý. Để biết hướng dẫn về Danh mục đầu tư OMB FY13, hãy xem Bản ghi nhớ OMB M-13-09, Năm tài chính 2013 Hướng dẫn về danh mục đầu tư: Tăng cường quản lý danh mục đầu tư CNTT liên bang * (27 tháng 3 năm 2013), * có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse. gov / site / default / files / omb / memoranda / 2013 / m-13-09.pdf> https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2013/m-13-09. pdf </a>. 

  39. Bản ghi nhớ OMB M-05-08, Chỉ định các quan chức cấp cao về quyền riêng tư (ngày 11 tháng 2 năm 2005), có sẵn tại <a href = https: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb /memoranda/fy2005/m05-08.pdf>https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/omb/memoranda/fy2005/m05-08.pdf </a>  

  40. 18 USC § 1905.  

  41. Xem 13 USC §§ 8, 9 và 301 (g) và 22 USC § 3104.